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建党伟业,师说百年——纪律育党:深刻把握习近平党的纪律建设思想中的六个维度(付恒)
[四川师范大学马克思主义学院]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2021年6月4日
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  来源:“团结政教”微信公众号

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党的建设总体布局的战略高度,依据世情国情党情的不断变化,科学总结党的纪律建设的经验与教训,系统阐述了党的纪律建设思想,形成了较为系统完整的党的纪律建设体系。党的十九大党章修正案第四十条明确规定党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这六大纪律分别具有各自的不同功能和作用,彼此之间相互支撑、互为关联,形成一个内在的有机体系 。科学厘清六大纪律的不同作用以及相互之间的关系具有重要的理论和现实意义。这直接关涉到能否科学把握党的纪律建设思想的深刻内涵,能否为推动党纪律建设提供有效的理论支撑。

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向 、 政治立场 、 政治言论 、 政治行为方面必须遵守的牵头的管总的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。习近平总书记多次强调要把政治纪律摆在六大纪律的首位,并指出 “在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础 。” 由此可见,一方面政治纪律是党的纪律建设体系中主要矛盾的主要方面,是纪律建设的关键和重点,其他纪律建设则是纪律建设体系中主要矛盾的次要方面。在党的纪律建设中牢牢把握政治纪律这个 “ 纲 ” , 做到纲举目张,才能始终保持政治上的高度清醒,从而带动其他纪律建设的落地生根,为新时期实现全面从严治党提供保驾护航。另一方面,政治纪律的主导作用的发挥又离不开其他纪律作用的发挥 。例如,组织纪律是党的力量所在,是维护党的团结统一、保持党的战斗力的基本条件。因为 ,任何严重违反组织纪律的行为 ,都会严重破坏党的团结统一,导致党内组织观念淡漠、致使组织涣散,不能形成统一的凝聚力,最终破坏党的政治纪律 。

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。党的力量来自组织,有力的党组织能使党的力量倍增,因此严明的组织纪律是党的力量所在,能为其他纪律建设提供有效的动力支持。党的十九大报告指出“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”由此可见,一方面组织纪律建设具有引领性,能有效带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的相关建设,为其提供强有力的动力支撑。如果一个政党组织观念薄弱、组织涣散,那就是一盘散沙,既没有战斗力与执行力,也不能有效开展相关行之有效的纪律建设。另一方面,廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的相关建设又能为组织建设的发展提供重要保证。严格的工作纪律能有效督促党员干部强化组织意识,严明党的廉洁纪律能促使广大党员干部严格遵守组织制度和重大事项报告制度,严明的群众纪律和生活纪律,能将严格按组织原则和组织程序办事与自觉接受群众监督结合起来。

廉洁纪律是党组织与广大党员在从事公务活动或其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,是其他纪律建设的重要保障。一方面廉洁纪律坚持用制度管权管事管人,为生活纪律、群众纪律和工作纪律划定红线,提供制度层面的保障。另一方面,廉洁纪律强调,必须筑牢思想防线,让自律规范内化于心、外化于行。2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》,对广大党员和干部分别提出了四条规范,通过发挥思想道德教育的自律作用与坚持廉政制度的他律作用,真正发挥廉洁纪律建设的示范与保障作用。

群众纪律是党的各级组织和全体党员贯彻执行党的群众路线和处理党群关系必须遵守的行为准则,是党的群众基础的重要基石。一方面,我们党的各项纪律建设都离不开人民群众的参与和监督,必须践行从群众中来到群众去的群众路线。唯物史观告诉我们,人民群众是历史的创造者,是中国共产党的执政之基与力量之源。因此凡是群众反映强烈的问题都要纪律建设中认真对倾听、严肃对待,凡是损害群众利益的行为都要通过完善纪律建设的各个方面坚决予以纠正。另一方面,加强群众纪律建设,树立全心全意为人民服务的宗旨,会让人民群众更加拥护,从而调动其参与和监督的积极性,为其他纪律建设的顺利开展提供坚实的群众基础。

工作纪律是党的各级组织和广大党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为准则,是党的各项工作有序开展、落实主体责任的重要保证。工作纪律的核心要义在于理清责任、落实责任,严格落实主体责任制,切实解决履行责任不力的突出问题。一是通过明确的责任分解,全面厘清各项纪律建设中的主体责任、领导责任与监督责任;二是通过严格的责任考核机制,督促在党纪建设的各个方面实现责权的有机统一;三是通过严肃追究责任,倒逼各项党纪建设责任的落实。通过建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的运行机制,确保六大纪律建设的政治责任落到实处。

生活纪律是广大党员在公共生活和社会活动中应当遵循的行为准则,涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面。生活纪律在党的纪律建设中发挥着形象建设的导向作用,直接关系领导干部的社会形象。因为党员是普通群众的标杆,其个人行为在公众视野下,不仅仅是代表的是个人形象,更多的是代表了党的形象,对其他社会成员起着示范作用。严明党的生活纪律,就应当要求广大党员明是非、讲操守、重品行,做社会主义核心价值观的模范践行者,做良好社会风气的引领者,用实际行动维护党的形象与威望,不断向社会传播正能量。通过不断加强生活纪律建设,就能为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的相关建设营造良好的社会氛围,形成潜在的内生推动力量。

六大纪律相互联系、互为支撑,从党的政治方向、组织力量、廉洁用权、党群关系、工作责任、社会形象等六个维度全面加强党的纪律体系建设,为维护党的团结统一、永葆党的先进性提供了有力支撑,为全面从严治党提供了重要保证。

 

 



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编辑:付恒 审核:杨晓勇